✅ Обязательная лицензия на вывоз бытового мусора. Получение лицензии и договор на вывоз тбо — dnp-zem.ru

Кто выдает лицензию на вывоз мусора, и что нужно для ее оформления в 2021 году?

Организации, которые намереваются осуществлять сбор и вывоз мусора, обязаны получить соответствующую лицензию. Без ее оформления их деятельность будет признана незаконной, облагаться штрафами и прочими санкциями.

Ранее документы требовались исключительно для полигонов и свалок, складирующих отходы. Нововведение направлено на улучшение контроля потоков твердых бытовых отходов (ТБО), а также снижение образования несанкционированных свалок.

Лицензирование деятельности на обращение с отходами

Лицензирование деятельности на обращение с отходами – это не только инспекции Росприроднадзора: каждому виду работ соответствуют определенные проверки и подготовительные мероприятия, которые должен пройти (провести) соискатель, чтобы получить разрешение. Чем ниже уровень потенциальной экологической опасности намечаемой деятельности, тем меньше дополнительных мероприятий и согласований необходимо пройти до начала лицензирования деятельности на обращение с отходами в Росприроднадзоре.

Реформирование деятельности по обращению с отходами

В рамках принятого федерального закона введён целый институт региональных операторов и утверждена новая система регулирования деятельности по обращению с отходами. Все эти положения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Вопрос обсуждался экспертами на нашем семинаре 1 декабря 2015 года. Подробности читайте здесь

К региональным операторам по обращению с ТКО будет поступать вся информация об отходах, начиная от источника их образования, количества отходов с классификацией по видам и классам опасности, до мест их обработки, утилизации, обезвреживания и размещения. До 1 января 2016 года Минприроды РФ примет и утвердит Порядок подтверждения отнесения отходов к определённому классу опасности, а также определит Порядок их паспортизации и разработает типовые формы паспортов отходов.

Комментарии (3)

Максим, день добрый!
Сначала не хотел комментировать, так как несколько запамятовал этот вопрос.
Но выскажусь и может, кто из коллег поправит, если не прав.

Насколько помню по нашей аналогичной ситуации, запрета на отдельный договор на вывоз мусора нет.
Есть общая обязанность заключить договор с региональным оператором, но это не тоже самое.

Перевозчиком лучше пользоваться лицензированным, вывоз и сопутствующие документы оформлять (учитывать) официально. В том числе документы об утилизации (захоронении) отходов «на конце» цепочки.

Добрый день!
Ответы на Ваши вопросы можно найти в статье 1 ФЗ № 89 Об отходах производства и потребления.
Региональный оператор — оператор по обращению в твердыми коммунальными отходами (ТКО).
ТКО — отходы, образующиеся в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся аналогичные отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц.

Строительный мусор к ТКО не относится и обязанности по его вывозу исключительно рег.оператором нет. Заключение договора на вывоз строительного мусора допускается с любой специализированной компанией, обладающей соответствующей лицензией.
В моей практике все таки и происходит. ТКО — региональный оператор, строительный мусор — иная компания на основании отдельного договора (обладающая лицензией — так спокойнее:)).

Иначе ситуация обстоит с крупногабаритным мусором. Если это диван или телевизор, который по характеристикам относится к ТКО, но по габаритам не помещается в традиционный контейнер, размещать его нужно в специально оборудованных бункерах/площадках (подробнее об этом см Постановление Правительства № 1156 от 12.11.2016). Крупногабаритные ТКО также вывозит рег.оператор. Но, полагаю, что договором должен быть предусмотрен вывоз мусора не только из контейнеров, но и с площадок для крупногабаритных отходов.

Правила вывоза отходов

Перевозить отходы любого типа можно по следующим правилам:

• наличие лицензии у компании, которая осуществляет вывоз;
• наличие паспорта, подтверждающего вид отходов и класс опасности;
• наличие документа на транспортировку и передачу отходов с описанием мусора;
• соблюдение правил перевозки твердого или жидкого мусора в 2020–2021 годах.

Вывозить мусор с придомовых территорий летом полагается ежедневно, а зимой – раз в три дня.

ПП 1156 и договор с региональным оператором ТКО

Договор на вывоз мусора с региональным оператором обоснован тем, что владельцы недвижимости обязаны предусмотреть сбор, вывоз и утилизацию мусора в соответствии с законом (ст.30 ЖК РФ). Проблема в том, что деятельность по обращению ТКО подлежит лицензированию. То есть, субъект хозяйственной деятельности, который занимается вывозом мусора, должен соответствовать установленным требованиям.

Частное лицо, которое не уполномочено государственными органами на осуществление этой деятельностью, не может ею заниматься. То есть, собственник многоквартирного или частного дома не может, например, собрать в течение месяца накопившийся мусор и вывезти его на свалку. Причины следующие:

1. Своими действиями он создает угрозу для жизни и здоровья другим жильцам, соседям;
2. У него нет лицензии на осуществление такой деятельности.

В первом случае владелец жилья дает основание для принудительного выселения из квартиры. Создавая антисанитарные условия в жилом помещении, он подвергает угрозе жизнь и здоровье других лиц, проживающих не только в помещении, но и в доме. Крысы, тараканы, неприятный запах – все это может стать причиной исков против такого собственника.

Получение лицензии – это не формальность. Организации предстоит доказать, что она имеет необходимое оснащение для обращения с ТКО. У частного лица этого нет. Велика вероятность, что он вывезет мусор в неустановленное место, тем самым стимулируя рост стихийных свалок.

Ничего подобного у частного лица нет. Кроме того, если он не найдет 100-300 р. в месяц для оплаты тарифов региональных операторов по обращению с отходами, едва ли он потратит час собственного времени и около 1 т.р. (и больше) на бензин, чтобы вывезти ТКО на специально предназначенные мусорные полигоны. Поэтому высока вероятность, что он выбросит мусор в неустановленном месте. Именно поэтому Законодатель обязывает заключать договор на вывоз ТКО с региональным оператором.

Организация транспортирования ТБО

Для транспортирования ТБО компания должна приобрести в аренду или в собственность подходящий мусоровоз. На рынке можно найти спецавтомобили, которые отличаются по следующим параметрам:

• вместимость кузова;
• назначение машины (вывоз мусора из жилых и административных зданий, перевозка крупногабаритных предметов, особых отходов);
• совместимость механизма с разными типами контейнеров (стационарными и передвижными);
• наличие механизма для прессования отходов, непрерывный или циклический формат процесса;
• самосвальная или принудительная схема выгрузки ТБО.

Соискатель лицензии может использовать в работе любой подходящий автомобиль с закрытым кузовом и механизированным устройством для погрузочно-разгрузочных операций, если он полностью отвечает нормативным требованиям. Во время перемещения должна быть полностью исключена вероятность потери ТБО и загрязнения окружающей среды.

Второе важное требование к соискателю лицензии – наличие договоров с подрядными организациями, которые будут обслуживать автомобиль. Мусоровозы должны регулярно проходить мойку и дезинфекцию кузова, механизмов, оборудования и инвентаря на специализированных обустроенных станциях.

Перевозка твердых бытовых отходов с контейнерной площадки на полигон или предприятия по обеззараживанию может осуществляться по двум схемам. Первый вариант –в один этап: спецавтотранспорт загружает мусор и разгружает его в конечной точке.

Существует другая схема перевозки. Двухэтапная система предполагает доставку твердых бытовых отходов на перегрузочную станцию, откуда их вывозит большегрузный транспорт. На промежуточной площадке мусор часто сортируют, дробят, упаковывают в удобную форму для дальнейшего перемещения. Двухэтапный вывоз позволяет сократить транспортные расходы на 30%. Параллельно уменьшаются вредные выбросы в атмосферный воздух, которые выделяются во время движения спецавтомобилей.

Последние изменения в законодательстве о вывозе ТБО по 44-ФЗ

После внесения поправок в закон 44-ФЗ вывоз ТБО может проводиться региональным монополистом:

• заказчики имеют право заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с единственным поставщиком, о чем говорилось ранее;
• крупные регионы разделяются между несколькими РО, небольшие по площади – с одним, устанавливаемым тарифной комиссией;
• оплата по регулируемым тарифам производится не в соответствии с фактическим объемом имеющихся отходов, а на основании количества граждан, прописанных в многоквартирных домах или частном доме;
• принципы ценообразования в регионе фиксирует тарифная комиссия, опираясь на результаты конкурса между претендентами на оказание услуг;
• юридические лица обязаны уведомлять о своих отходах, подавая необходимую отчетность, кроме того, они не могут выходить за пределы установленного для них лимита.

По закону разрешается снизить размер оплаты вывоза ТБО. Для этого сумму рассчитывают не по нормативу, а опираются на такой показатель, как объем отходов, образующихся в жилых помещениях МКД и выгруженных в определенное количество баков для мусора. Иными словами, расчет производится не на основании количества жильцов/арендаторов торговых помещений, а в соответствии с реальными объемами мусора. Однако нужно понимать, что для получения такой услуги жителям придется сортировать отходы по классам опасности.

Также отметим, что зафиксированная договором периодичность вывоза ТБО по 44-ФЗ приведет к тому, что жильцам придется платить за половину контейнера ту же сумму, что и за полный бак.

Отдельно стоит остановиться на правилах подписания контракта на вывоз ТКО с жильцами частного сектора. Используемая в данном случае форма соглашения утверждена на законодательном уровне, поэтому не отличается от той, что используется жителями многоквартирных домов. Договор заключается с региональным оператором, который победил в проведенном конкурсе. Либо исполнителем может стать другое юридическое лицо, если на территории города работает сразу ряд поставщиков такого рода услуг.